Ubezpieczenie ryzyka związanego z odpowiedzialnością karnoskarbową w JST

Wprowadzenie

W obliczu dynamicznych zmian w ustawodawstwie podatkowym pracownicy samorządowi stają przed licznymi wyzwaniami. Zaniedbania w obszarze rachunkowości, księgowości i podatków czy niewłaściwa interpretacja przepisów mogą prowadzić do odpowiedzialności karnoskarbowej, która nierzadko bywa bardzo dotkliwa.

Wychodząc naprzeciw trudnościom, ale także chcąc sprostać oczekiwaniom ubezpieczonym, zakłady ubezpieczeń oferują produkty w zakresie ubezpieczenia ochrony skarbowej i podatkowej. Zakres ich zastosowania obejmuje nie tylko ochronę ubezpieczeniową gwarantującą bezpieczeństwo przed konsekwencjami popełnionych błędów w toku wykonywania obowiązków służbowych, lecz również wsparcie dla całego podmiotu w przypadku zaistnienia sporu prawnego czy kontroli.

Rodzaje ubezpieczeń

Ubezpieczyciele specjalizujący się w ochronie ryzyk karnoskarbowych oferują w tym obszarze dwa niezależne od siebie ubezpieczenia, które to jednak zakupione łącznie zapewniają kompleksową ochronę przed skutkami odpowiedzialności karnoskarbowej.

Z jednej strony, ubezpieczyciele oferują wsparcie osobom fizycznym odpowiedzialnym za obszar podatkowo-księgowy w strukturach organizacyjnych swoich urzędów na wypadek zaktualizowania się ich odpowiedzialności cywilnej, administracyjnej czy karnej (karnoskarbowej).

Z drugiej strony, zakłady ubezpieczeń proponują sfinansowanie kosztów pomocy ubezpieczonemu m.in. w sporach podatkowych prowadzonych przez polskie organy podatkowe lub organy kontroli skarbowej, pozwalając tym samym na zapewnienie odpowiedniego wsparcia profesjonalistów od samego początku stresującej sytuacji związanej z kontrolą i grożącymi konsekwencjami.

Ubezpieczenie dla pracowników samorządowych narażonych na ryzyko

Ubezpieczenie ryzyk karnoskarbowych przeznaczone jest zasadniczo dla skarbników oraz organów wykonawczych jednostek samorządu terytorialnego. Zakresem ubezpieczenia mogą zostać objęci także ci pracownicy samorządowi, do których kompetencji i obowiązków należy prowadzenie spraw kadrowo-płacowych oraz szeroko rozumianych księgowo-rachunkowych – choćby jedynie pomocniczo.

Kto jest adresatem ubezpieczenia?

• Prezydenci, Burmistrzowie, Wójtowie
• Skarbnicy JST
• Sekretarze
• Dyrektorzy finansowi, główni księgowi
• Pracownicy działu kadr, pracownicy odpowiedzialni za płace
• Inne osoby odpowiedzialne w sposób bezpośredni lub pośredni za księgowość i problematykę kadrowo-płacową

Umowa ubezpieczenia może być zawarta w wariancie:

• Imiennym – wówczas składkę opłaca sam ubezpieczony,
• Grupowym – składkę opłaca urząd jako podmiot ubezpieczający swoich pracowników.

Jak działa ubezpieczenie?

Ubezpieczenie znajduje praktyczne zastosowanie, gdy osobie ubezpieczonej grozi postawienie zarzutów ze strony m.in. fiskusa, ZUS czy RIO lub wtedy, gdy takie zarzuty zostały już postawione.

Co może być objęte ochroną ubezpieczeniową?

• Wszelkie koszty związane z obroną prawną:
  • koszty postępowania przygotowawczego,
  • koszty postępowania karnego,
  • koszty sądowe,
  • koszty wynagrodzenia prawnika,
  • koszty ekspertyz;
• Koszty odzyskania dobrego imienia:
  • koszty PR,
  • koszty wsparcia psychologicznego;
• Refundacja nałożonych na Ubezpieczonego mandatów, grzywien i kar administracyjnych;
• Koszt pomocy prawnej i refundacja kar pieniężnych związana z odpowiedzialnością z tytułu naruszenia dyscypliny finansów publicznych.

Nadto, ochrona ubezpieczeniowa zaktualizuje się również w sytuacji, gdy ubezpieczony swoim działaniem (błąd) narazi swojego pracodawcę na stratę (dodatkowe koszty) – szkoda wyrządzona pracodawcy.

Rozszerzenie ochrony ubezpieczeniowej

Dodatkowo, istnieje możliwość rozszerzenia ochrony ubezpieczeniowej o klauzulę kosztów postępowań karnych w związku z wykonywaniem czynności funkcjonariusza publicznego.

Zakres ubezpieczenia obejmuje wówczas sfinansowanie kosztów obrony w sprawach karnych za czyn zabroniony związany z:

• zarzutami o naruszenie praw pracowniczych,
• zarzutami o sprzedajność,
• zarzutami o nadużycie funkcji,
• zarzutami dotyczącymi ochrony informacji,
• zarzutami o poświadczenie nieprawdy,
• zarzutami o utrudnianie przetargu,
• zarzutami karnymi dotyczącymi danych osobowych.

Ubezpieczenie dla urzędu – pomoc prawnopodatkowa

Ochrona ubezpieczeniowa obejmuje w pierwszym rzędzie wszczęte z urzędu spory podatkowe prowadzone przed:

• polskimi organami podatkowymi,
• organami kontroli skarbowej,
• sądami administracyjnymi,

w których stroną jest ubezpieczony.

Ochroną objęte są koszty pomocy prawnej w związku z obsługą sporów podatkowych.

Zakres ubezpieczenia

Polisa może obejmować sfinansowanie oraz udzielenie pomocy przez profesjonalnych doradców podatkowych oraz prawników związanej z obsługą:

• Kontroli i sporów podatkowych,
• Kontroli i sporów z ZUS lub PIP,
• Postępowań zabezpieczających zobowiązania podatkowe,
• Postępowań egzekucyjnych zobowiązań podatkowych,
• Postępowań w sprawie odpowiedzialności z tytułu naruszenia dyscypliny finansów publicznych.

Ubezpieczenie to zapewnia kompleksowe, niezbędne wsparcie dla JST już od samego początku stresującej sytuacji związanej z kontrolą i grożącymi konsekwencjami.

Eksperci oraz doradcy świadczyć będą usługi na rzecz ubezpieczonego w zakresie:

• merytorycznego prowadzenia postępowania kontrolnego,
• przesłuchań w toku czynności kontrolnych,
• negocjacjach z organami podatkowymi,
• reprezentacji na etapie postępowań sądowych.

Ochrona ubezpieczeniowa w ramach tego ubezpieczenia ma za zadanie minimalizować potencjalne skutki popełnionych uchybień czy nieprawidłowości. Im lepsze bowiem przygotowanie na etapie kontrolnym, pod okiem doświadczonych profesjonalistów, tym mniejsze ryzyko narażenia na konsekwencje finansowe tudzież, co najistotniejsze, osobistą odpowiedzialność karną pracowników samorządowych.

Ubezpieczenie jako skuteczna tarcza

W obliczu rosnącego ryzyka oraz rozbieżności w wykładni przepisów podatkowych, ubezpieczenie ryzyk karnoskarbowych jest postrzegane jako kluczowy instrument ochrony zarówno majątku osobistego pracowników samorządowych, jak i merytorycznego wsparcia dla całego urzędu.

Chcesz dowiedzieć się więcej? Zapraszamy do kontaktu.

Emilia Sobierajska

Radca prawny | Broker ubezpieczeniowy